Các cuộc họp tập trung vào chương trình hạt nhân của Iran, căng thẳng khu vực. Sự thiếu tin tưởng ở cả hai phía, nhưng mong muốn tìm ra con đường tiến tớ. Chính quyền Trump mới có khả năng sẽ có lập trường cứng rắn hơn đối với Iran. Thỏa thuận hạt nhân Iran 2015 kết thúc vào tháng 10 năm 2025.
Đàm phán hạt nhân và căng thẳng khu vực
Các nhà ngoại giao châu Âu và Iran sẽ gặp nhau vào thứ Sáu để thảo luận liệu họ có thể tiến hành các cuộc đàm phán nghiêm túc trong những tuần tới nhằm giảm bớt căng thẳng ở khu vực, bao gồm cả vấn đề chương trình hạt nhân tranh cãi của Tehran, trước khi Donald Trump trở lại Nhà Trắng.
Các cuộc họp tại thành phố Geneva, nơi các cường quốc thế giới và Iran đã đạt được bước đột phá đầu tiên trong các cuộc đàm phán hạt nhân hơn một thập kỷ trước trước khi đạt được thỏa thuận vào năm 2015, là các cuộc họp đầu tiên kể từ sau cuộc bầu cử Mỹ, và nhằm mục đích xem liệu có thể tạo ra động lực nào trước ngày 20 tháng 1, khi Trump nhậm chức.
Phó Bộ trưởng Ngoại giao Iran và trưởng đoàn đàm phán hạt nhân cấp cao Majid Takhteravanchi sẽ gặp gỡ các nhà ngoại giao hàng đầu từ Anh, Đức và Pháp, được biết đến với tên gọi E3, vào thứ Sáu, sau khi đã gặp gỡ điều phối viên trưởng của Liên minh châu Âu vào tối thứ Năm.
Mức độ thiếu tin tưởng giữa hai bên đã được làm rõ khi các quốc gia E3 vào ngày 21 tháng 11 đã tiếp tục đệ trình một nghị quyết chống lại Iran, giao cho cơ quan giám sát hạt nhân của Liên Hợp Quốc chuẩn bị một báo cáo "toàn diện" về các hoạt động hạt nhân của Iran vào mùa xuân năm 2025, bất chấp những cam kết cuối cùng của Iran, dù hạn chế, về việc hạn chế làm giàu uranium. Điều đó khiến các cuộc họp tại Geneva trở thành một phiên động não tập trung vào những mối quan ngại chung của họ về cách Trump sẽ xử lý hồ sơ này, các nhà ngoại giao cho biết.
>> Xem thêm: Các cường quốc châu Âu đang thúc đẩy nghị quyết chống lại Iran tại IAEA.
Các nhà ngoại giao châu Âu, Israel và khu vực cho rằng chính quyền của Trump sắp tới, với những gương mặt diều hâu về Iran đáng chú ý như ứng cử viên Ngoại trưởng Marco Rubio, sẽ đẩy mạnh chính sách "áp lực tối đa" nhằm đưa Iran đến bờ vực sụp đổ về mặt kinh tế, giống như những gì ông đã cố gắng trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của mình. Họ cũng cho rằng ông có thể tìm cách đạt được một thỏa thuận lớn liên quan đến các bên khu vực để giải quyết hàng loạt cuộc khủng hoảng trong khu vực.
Các quốc gia E3, các bên châu Âu trong thỏa thuận 2015, đã áp dụng lập trường cứng rắn hơn đối với Iran trong những tháng gần đây, đặc biệt là kể từ khi Tehran tăng cường hỗ trợ quân sự cho Nga trong cuộc chiến ở Ukraine. Tuy nhiên, họ luôn khẳng định rằng họ muốn duy trì một chính sách kết hợp giữa áp lực và đối thoại.
Ba quan chức Iran cho biết mục tiêu chính của Tehran sẽ là tìm cách đảm bảo "dỡ bỏ các lệnh trừng phạt" đã được áp đặt từ năm 2018, sau khi Tổng thống Trump khi đó rút khỏi thỏa thuận hạt nhân 2015 giữa Iran và sáu cường quốc thế giới.
"Chế độ đã quyết định vượt qua thế bế tắc về hạt nhân... mục tiêu là sử dụng cuộc họp ở Geneva để tìm điểm chung và nếu chúng ta tiến triển, Washington có thể tham gia ở một giai đoạn sau," một trong ba quan chức này cho biết.
>> Xem thêm: Iran tuyên bố cuộc tấn công vào Israel đã kết thúc khi lo ngại xung đột lan rộng gia tăng.
Căng thẳng gia tăng và những thách thức đối với chính sách hạt nhân của Iran dưới thời Trump
Kể từ năm 2018, Iran đã tăng tốc chương trình hạt nhân của mình trong khi hạn chế khả năng giám sát của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA). "Không có thỏa thuận nào sẽ được đưa ra cho đến khi Trump nhậm chức hoặc có bất kỳ cuộc đàm phán nghiêm túc nào về các yếu tố của thỏa thuận," Kelsey Davenport, giám đốc chính sách không phổ biến vũ khí tại nhóm vận động Arms Control Association cho biết.
"Tuy nhiên, các quốc gia châu Âu nên gây áp lực với Iran về những khía cạnh nào trong chương trình hạt nhân mà họ sẵn sàng đàm phán và những điều kiện an ninh trong khu vực cần thay đổi để Iran có thể nhượng bộ hạt nhân."
Một quan chức châu Âu cho biết mục tiêu chính là cố gắng thống nhất một lịch trình và khuôn khổ để bắt đầu các cuộc đàm phán với tinh thần chân thành, nhằm đảm bảo cam kết rõ ràng từ phía Iran để bắt đầu đàm phán về một điều gì đó cụ thể trước khi Trump trở lại.
Các quan chức từ cả hai phía cho biết vấn đề hạt nhân chỉ là một phần trong các cuộc đàm phán, sẽ đề cập đến mối quan hệ quân sự giữa Tehran và Nga cũng như vai trò khu vực của Iran, khi nỗi lo rằng căng thẳng giữa Iran và kình địch lâu năm Israel có thể bùng phát thành chiến tranh toàn diện, vốn đã bất ổn vì các cuộc xung đột ở Gaza và Lebanon cùng các cuộc tấn công qua lại giữa hai kẻ thù này.
Khi thông báo về lệnh ngừng bắn ở Lebanon vào thứ Ba, Thủ tướng Benjamin Netanyahu cho biết quyết định này được đưa ra một phần để chuyển sự chú ý của Israel sang Iran. Mặc dù sự trở lại của Trump vào quyền lực để lại nhiều câu hỏi chưa được giải đáp, bốn quan chức châu Âu cho biết các quốc gia E3 cảm thấy rằng việc tham gia ngay lúc này là rất quan trọng vì thời gian đang dần hết.
Các cường quốc phương Tây hy vọng Iran sẽ quyết định bắt đầu đàm phán về những hạn chế mới đối với các hoạt động hạt nhân của mình, mặc dù ít sâu rộng hơn so với thỏa thuận năm 2015, với mục tiêu có thỏa thuận trước mùa hè.
Đổi lại, các lệnh trừng phạt sẽ bắt đầu được dỡ bỏ, mặc dù những lệnh trừng phạt gây tổn hại nặng nề nhất cho nền kinh tế Iran đến từ Washington.
Với việc Iran đã vượt xa giới hạn làm giàu uranium trong thỏa thuận, chưa rõ liệu Trump có ủng hộ các cuộc đàm phán nhằm đặt ra các giới hạn mới trước khi những giới hạn trong thỏa thuận 2015 được dỡ bỏ vào "ngày chấm dứt" vào tháng 10 năm tới hay không. Nếu không có giới hạn mới nào được thống nhất trước thời điểm đó, báo cáo có thể được sử dụng để củng cố trường hợp về việc "khôi phục" các lệnh trừng phạt, một quá trình theo thỏa thuận 2015, trong đó vấn đề sẽ được đưa ra Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và các lệnh trừng phạt đã được dỡ bỏ có thể được tái áp đặt.
Iran, quốc gia đã lâu nay tuyên bố chương trình hạt nhân của mình là vì mục đích hòa bình, đã cảnh báo rằng họ sẽ xem xét lại học thuyết hạt nhân của mình nếu điều này xảy ra.
>> Xem thêm: Israel và Hezbollah cáo buộc đối phương vi phạm lệnh ngừng bắn.
